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本地經驗

天工人巧日爭新 ——耒陽經濟開發區全面推進改革激發新活力

時間:2020-12-28 17:45:08  作者:耒陽市委編辦  來源:衡陽市委編辦  查看:95  評論:0

1216日,耒陽經開區政務服務大廳揭牌正式“營業”,16名統一著裝、面帶微笑的工作人員坐在工位上,耐心細致為聞訊而來的企業負責人講解各項辦證流程、辦理需知、辦結時限。這標志著耒陽經開區全面推進改革在原有基礎上,再次邁上一個新臺階。

我們絕不能穿新鞋走老路,必須全面深化改革,形成新理念、新體制、新模式,實現新格局、新跨越、新發展。耒陽市委副書記邱小兵兼任經開區黨工委書記后,就多次強調園區改革創新的重要性。20193月以來,耒陽經開區貫徹落實黨中央全面深化改革的決策部署,以習近平總書記在湖南視察時的重要講話精神為指導,耒陽市委、市政府的大力支持下,利用改革契機,不斷推陳出新,在推動園區高質量發展上闖出新路子,呈現同心同德抓產業、群策群力謀發展局面,盡顯天工人巧日爭新的充沛活力。

 

調整思路,一個理念轉變工作作風

 

我就是企業的一份子,碰到任何問題,有需要我做的,都可以打這上面的電話。128日,上午剛參加完耒陽經開區第三批聯企動員會的梁春鮮,下午上班就到所聯系的益凱電子商務公司,與企業負責人交換電話號碼,并反復強調遇事一定要及時電話聯系。耒陽經開區繼2019年首次建立干部聯企制度后,第三次選派工作人員作為聯企服務員,主動上門跟蹤服務企業,幫助解決難題,助力企業“輕裝上陣”。

如何幫助企業找到歸屬感,解決服務企業臨門一腳問題,耒陽市委常委、經開區管委會主任李云有自己的想法。20196月,到耒陽經開區工作三個月后,李云在全體干部職工會議上擲地有聲地講:“園區機關不是官府衙門,而是服務機構,全區干部職工一定要把服務企業、服務產業、服務發展當成工作的起始點、落腳點”。

20199月,耒陽經開區“百名干部進企業,排憂解難促發展”活動全面啟動,第一批98名聯企服務員走進企業車間,面對面、手把手、點對點為企業排憂解難,幫助企業解決實際問題62個。今年疫情期間,第二批132名聯企服務員入駐企業,與企業結對子、戰疫情、解堵點,為企業解決問題累計90余個,67個規模以上企業在較短的時間內全部復工復產。今年12月,結合上級援企服務、助力倍增專項行動,第三批62名聯企服務員再次深入企業,讓企業享受到親媽一樣的服務,解決園區企業存在的需求和難題,幫助企業發展取得新突破。一年多來,“服務企業、服務產業、服務發展”已成為干部職工的共識,上門服務企業、幫助解決問題成為干部職工的“新風尚”。

與此同時,耒陽經開區組織召開“銀企對接會”“企業用電、用水調度會”“企業供地專項辦公會”……一系列專題會、調度會、辦公會,更加精準解決企業發展基本要素保障,進一步提振企業發展信心,助推企業原地倍增發展。

 

打破常規,一場競聘激活工作熱情

 

“我通過競聘當上了股長,就一定要多做事、做好事,要對得起這個崗位、對得起組織的關心、對得起大家的信任!崩顥钤且幻胀üぷ魅藛T,今年參加耒陽經開區公開競聘,當上招商合作局安商服務股股長后,工作責任心更強,干勁更足了。

干與不干沒人會管你,干多干少沒人會說你,干好干壞跟我沒關系。耒陽經開區一位干部講起曾經普遍存在的狀態。20197月開始,任黨政領導班子全部到位后,為改變干部職工“慵、懶、散、浮、拖”問題,決定打破條條框框,從“病根”入手,來一次人事“大手術”。

今年3月,重新編制的《耒陽經濟開發區管理委員會職能配置、內設機構和人員編制規定》下發,園區管委會內設14個正科級單位正副職面向耒陽市直單位、鄉鎮辦事處“選賢納才”,23名懂專業、能吃苦的領導干部到園區任職,其中85后科級干部7人。

今年5月,針對科級以下干部職工人事調整,出臺了《耒陽經濟開發區工作人員綜合素質評價實施方案》,園區人事改革號角正式吹響。方案出臺后,14個正科單位內設股室崗位全部清零,重新設置崗位,每個崗位工作職責全部提前公布明確,副科以下干部職工全部進行綜合素質評價。通過知識水平測試、工作表現評分、公開競聘演講、聯合考察評定等環節,將干部職工能力水平、工作責任心、遵紀守法等情況進行量化,按照得分高低排名,公布在園區顯要位置。并規定干部職工綜合素質評價排前70名的可競聘股長,130名的干部職工可留在管委會機關工作。

同時,耒陽經開區下屬耒陽市產業發展投資建設集團有限公司也同步啟動人事制度改革。為加快公司轉型發展,進一步優化重構了公司組織架構,建立了全員薪酬和績效考核體系。在此基礎上,加強人才隊伍建設,優化人才隊伍結構,通過綜合素質評價考核解聘了10名臨聘人員,采取“公開招聘、平等競爭、擇優錄取、嚴格考核”的原則,面向社會公開招聘8名專業技術人員充實公司人才隊伍。

通過比選、競聘、招聘,一大批能做事、會做事、有擔當、敢作為的干部職工放到關鍵崗位,進一步激發了干部職工的責任感、使命感和緊迫感,激勵鞭策干部職工廉政勤政,全面杜絕不良工作風氣。

“這就像在滿池春水中丟了一顆石子,把滿塘的水全部激活了!比虆⑴c干部職工綜合評價的耒陽經開區組織人事局局長李康軍,這樣形容競聘上崗的效果。

 

改變方式,一張榜單推動工作加速

  

“經綜合評定,新生力、耒水新城土地儲備、湘當靚湯3個項目為紅榜……201912月,一份紅、黃兩張不同顏色的“榜單”張貼在耒陽經開區辦公大樓的大門口。紅榜上的3個項目是推進快、服務佳、反響好的,黃榜的3個項目與紅榜上的情況正好相反。也就是從這一次開始,耒陽經開區改變傳統的工作評價方式,全面實行“紅黃榜”制度,定期公布榜單。

評定“紅黃榜”的指標涉及多個方面,總體標準是每月工作任務清單的完成情況。每月初或每個重要時間節點,耒陽經開區都會出臺工作要點及責任分解表,將全區重點工作落實到具體牽頭領導、具體單位、具體責任人,月末對月工作進行評比測算,根據工作落實情況評為“紅榜”或黃榜。同時,把“紅黃榜”與績效考核結合起來,對“紅榜”工作相關人員進行獎勵,凡是上“黃榜”的工作,必須限期整改到位,以此推動各項工作扎實推進。

評定“紅黃榜”的基礎是規范園區管理。20198月,耒陽經開區率先在全市機關單位實行釘釘打卡制度,先后出臺了規章制度34個,各項工作流程21項,涉及議事規則、請示報告、招商引資、征地拆遷、日常管理等方方面面,做到了用制度管人管事。

評定“紅黃榜”的關鍵是項目建設情況。耒陽經開區把項目當成推動發展的總抓手,下功夫抓好項目招引、項目推進、質量管理和要素保障環節,2019年以來,園區共引進各類項目34個,開工建設29個,竣工投產24,特別是今年119日簽約的蔡倫紙業項目,總投資30億元,是耒陽市改革開放以來單體投資最大的工業項目。同時,33日、74日、123日等不同時段的項目集中開工儀式,更是掀起大干項目、搶抓項目、快上項目的新熱潮,為園區高質量發展提供源源不斷的動力。

評定“紅黃榜”的重點優化園區營商環境。這最具代表的就是推進行政審批制度改革。20203月,耒陽經開區行政審批服務局正式成立,6政務服務大廳重新裝修,10月開始試營業,12月正式揭牌為園區企業服務!俺闪⑿姓䦟徟⻊站初衷就是一站式審批,讓辦理的程序最簡、路徑最短、運轉最快,提高審批速度和效率!必撠煂徟髲d的工作人員介紹,F在,園區正在加快工程建設項目制度”“互聯網+政務服務“幫代辦”改革,共梳理第一批行政審批和公共服務事項64項,審批時間壓縮了一半,嚴格執行綜合窗口受理、后臺分類審批、統一出件,基本實現了“園中事、園中辦、園中結”。

一年多的時間,耒陽經開區大刀闊斧推進改革,打通梗阻,沖破瓶頸,闖出一片新天地,收到了初步成效。今年,園區預計實現技工貿總收入130億元,同比增長14.54%;實現規模工業總產值75億元,同比增長10.30%;實現規模工業增加值 28.5億元,同比增長18.75%。



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