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監督檢查

擅自超職數配備領導干部違紀問題典型案例

時間:2016-12-13 14:57:52  作者:綜合科  來源:衡陽市編辦  查看:1807  評論:0

(一)超職數配備黨政機關部門領導干部案 

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  2002年H省Z市黨政機構改革“三定”時,核定市教育局黨政領導職數為1正4副(含專職黨委副書記1名)。2002年機構改革以來,市教育局領導職數沒有變動。2008年8月,該局領導班子實際配備了1正4副。2008年9月,Z市市委調整縣(市、區)領導班子,將1名縣委副書記調整到教育局任副局長,又將市屬重點高中的校長(正處級)調任為副局長。2009年1月,Z市市委又將市教育局辦公室主任提升為副局長,教育局超職數配備領導干部3名。另外,Z市其他黨政機關部門也不同程度地存在超職數配備領導干部的問題。 

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  當前,與Z市超職數配備黨政機關部門領導干部相類似的問題在不少地區存在,尤其是市、縣兩級。各級黨政機關部門的“三定”規定對領導職數的規定是比較清楚的,但是一些地區無視這些規定,出于多種原因超職數配備領導干部,影響了黨政機關部門的行政效率,必須堅決予以遏止。 

  本案中,Z市多家黨政機關部門存在超職數配備領導干部的問題,其中市教育局已超配3名,應依據《解釋》第二條“擅自超職數配備領導干部的,對有關責任人員,依照《中國共產黨紀律處分條例》第六十四條的規定處理”和《黨紀處分條例》第64條“在干部選拔任用工作中,違反干部選拔任用規定的,追究主要責任者和其他直接責任人員的責任,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分”的規定,追究有關責任人員的責任。 

  對于有關責任人員的認定,可依據《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》第四條“在黨政領導干部選拔任用工作中,有下列情形之一的,追究黨委(黨組)主要領導干部或者有關領導干部的責任:……(六)違反規定超職數配備領導干部或者提高干部職級待遇的;……”的規定進行認定。 

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  1.依據《解釋》第二條“擅自超職數配備領導干部的,對有關責任人員,依照《中國共產黨紀律處分條例》第六十四條的規定處理”、《黨紀處分條例》第64條“在干部選拔任用工作中,違反干部選拔任用規定的,追究主要責任者和其他直接責任人員的責任,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分”和《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》第四條“在黨政領導干部選拔任用工作中,有下列情形之一的,追究黨委(黨組)主要領導干部或者有關領導干部的責任:……(六)違反規定超職數配備領導干部或者提高干部職級待遇的;……”的規定,可給予Z市市委書記警告或者嚴重警告處分,給予Z市市委常委、組織部長嚴重警告或者撤銷黨內職務處分。其他有關責任人員,可按照其在違紀行為中的作用,依據有關規定進行處理。 

  2.對于超職數配備的領導干部,應要求Z市委限期消化,并完善相關制度,預防今后出現類似問題。 

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  按照2002年G省X市政府辦公室印發的交通局“三定”規定,市交通局內設辦公室、基建管理科等八個科室,行政編制29名,其中正科級領導職數8名,副科級領導職數5名。2007年,根據市交通局的實際需要,市編委為市交通局增加了一個科室和1名正科級領導職數。調整后,交通局機關正科級領導職數為9名,副科級領導職數為5名。2009年,市交通局機關搞內部競爭上崗。在開展競爭上崗前,市交通局局長、黨組書記W某在局黨組會上提出為沒有副科級領導職數的4個科室各增加1名副科長職位,以調動機關干部參與競爭上崗的積極性,局黨組其他成員對此都表示贊同。 

  經過競爭上崗,2009年10月,市交通局機關任命了9名正科長,9名副科長,超副科級領導職數配備4名副科級領導干部。 

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  按照G省政府頒布的《G省機構編制管理規定》第38條規定:“市級人民政府行政機構的內設機構正、副職領導職數:編制3名以下為1名;4至7名為1至2名;8名以上為2至3名”,X市交通局有4個科室的編制為3名或3名以下,科室的領導職數只能為1名。市交通局機關開展內部競爭上崗,必須在規定的領導職數以內進行。X市交通局通過競爭上崗,任命了9名正科長、9名副科長,超副科長職數配備了4名副科長,屬于超部門內設機構領導職數配備干部的違紀行為,應按照《解釋》第三條的規定追究有關責任人員的責任。 

  按照《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》的有關規定,對該違紀行為交通局局長、黨組書記W某和分管交通局干部人事工作的局黨組副書記、副局長L某應承擔直接主要責任,交通局黨組其他成員為其他直接責任人員,也應承擔相應的責任。 

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  1.依據《解釋》第二條“擅自超職數配備領導干部的,對有關責任人員,依照《中國共產黨紀律處分條例》第六十四條的規定處理”、《黨紀處分條例》第64條“在干部選拔任用工作中,違反干部選拔任用規定的,追究主要責任者和其他直接責任人員的責任,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分”和《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》第四條“在黨政領導干部選拔任用工作中,有下列情形之一的,追究黨委(黨組)主要領導干部或者有關領導干部的責任:……(六)違反規定超職數配備領導干部或者提高干部職級待遇的;……”的規定,可給予W某和L某警告或者嚴重警告處分,交通局黨組其他成員可免予黨紀處分,予以批評教育或者誡勉談話。 

  2.對于超職數配備的4名副科長,應要求X市交通局限期糾正或者逐步消化。 


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